Realizacja zadań związanych z sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez władze Cieszyna. Do najważniejszych z nich należą:

• 1. • Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Cieszyna na lata 2021-2025;

     • Program Wspierania Rodziny Miasta Cieszyna na lata 2019-2021;

     • Program "Cieszyńska Karta Dużej Rodziny";

     • Program krajowy "Karta Dużej Rodziny";

     • Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Miasta Cieszyna na lata 2021-2024;

     • Program osłonowy "Pomoc w zakresie dożywiania na terenie Gminy Cieszyn" na lata 2019-2023;

     • Polityka senioralna;

     • Pilotażowy program profilaktyki próchnicy u dzieci 5-letnich, uczęszczających do cieszyńskich przedszkoli;

     • Program profilaktyki wad postawy ciała uczniów klas I-III szkół podstawowych;

     • Program zapobiegania czynnikom ryzyka raka szyjki macicy - szczepienia przeciw HPV dla dziewcząt 12 letnich w gminie Cieszyn;

     • Program profilaktyki grypowej wśród osób dorosłych - szczepienia ochronne przeciwko grypie sezonowej osób powyżej 65 roku życia;

     • Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii Miasta Cieszyna na rok 2021.

Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.

W 2020 r. z budżetu Miasta Cieszyna poniesiono zwiększone wydatki majątkowe związane z realizacją inwestycji polegającej na modernizacji nieruchomości przy ul. Błogockiej 30, w ramach której budynek dostosowano do funkcji noclegowni i lokali socjalnych oraz schroniska dla bezdomnych, a także mieszkania chronionego. Zakończenie realizacji i rozliczenie inwestycji, sprawia że w 2021 r. wydatki związane z wykonywaniem zadań w obszarze pomocy społecznej i wsparcia rodziny uległy zmniejszeniu. Ponadto, w odniesieniu do wartości z 2020 r., na nieznacznie niższym poziomie zrealizowano finansowanie pozostałych zadań, w tym dotyczących wypłaty świadczeń wychowawczych. Dla porównania warto wskazać, że w 2020 r. na ten cel wydatkowano 34,7 mln zł podczas gdy w 2021 r. wydatki te wyniosły 34,1 mln zł. W 2021 r. dokonywano wypłaty świadczeń wychowawczych na podstawie wniosków złożonych w roku 2020. Rozpatrywano również wnioski na nowonarodzone dzieci.

Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2021 r.

Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych.

W 2021 r. wykonywanie najistotniejszych działań w zakresie pomocy społecznej można było pogrupować według pięciu obszarów:

• systemu finansowego wsparcia rodzin;

• pomocy w długotrwałej lub ciężkiej chorobie;

• likwidacji barier funkcjonalnych dla osób niepełnosprawnych;

• ograniczaniu skutków bezrobocia;

• przeciwdziałaniu uzależnieniom.

Obecna struktura organizacyjna Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej jest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia. Łącznie na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w 2021 r. MOPS wydatkował 54.197.650,05 zł, z czego 44.261.837,44 zł pochodziło ze środków zewnętrznych a 9.935.812,61 zł stanowiło środki własne miasta.

W trakcie 2021 r. MOPS kompleksowo realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo, pozyskano środki ze źródeł zewnętrznych w ramach ogłaszanych konkursów i programów tj. "Posiłek w szkole i w domu na lata 2019-2023", "Pomoc Żywnościowa 2014-2020", "Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej", "Opieka 75+", "Opieka wytchnieniowa", czy "Wspieraj Seniora". Ponadto, w ramach prowadzonej działalności statutowej MOPS w swojej bieżącej pracy realizował projekty socjalne i działania środowiskowe, takie jak organizacja i koordynowanie punktu konsultacyjnego, a także we współpracy z Fundacją Rozwoju Przedsiębiorczości Społecznej "Być Razem" objęcie zagrożonych wykluczeniem 26 osób kompleksowym wsparciem w formie doradztwa i konsultacji, szkoleń edukacyjnych i zawodowych oraz staży.

wybrane zadania realizowane w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny w 2021 r.

Ochrona zdrowia to sektor, który często nie charakteryzuje się wysokimi wydatkami, ale pomimo tego, zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany. Podstawowe obowiązki miasta w tym zakresie zostały zawarte w ustawie o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych miasta, wśród których uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, w szczególności ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.

Corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez miasto były zadania określone w ramach programu rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. W założeniu uwzględniał on tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.

Programy polityki zdrowotnej

W ramach działań w zakresie profilaktyki zdrowotnej, wydatkowano 75.761,57 zł. Dzięki tej kwocie sfinansowano prowadzenie zajęć z gimnastyki korekcyjnej w publicznych szkołach podstawowych Nr 1, 2, 4, 5 i 7 oraz zrealizowano program polityki zdrowotnej - szczepienia przeciwko grypie dla osób w wieku 65+ (w ramach programu zaszczepiły się 522 osoby).

Przebieg AKCJI SZCZEPIEŃ

Rok 2021 był kolejnym, w którym mieszkańcy Cieszyna zmagali się z epidemią choroby COVID-19. Z tego względu, podjęto realizację działań zmierzających do zapewnienia mieszkańcom dostępności do usług w zakresie profilaktyki i promocji zdrowia. W związku z realizacją Narodowego Programu Szczepień Ochronnych przeciwko wirusowi SARS-CoV-2 w 2021 r. na terenie Miasta Cieszyn dostępne były punkty, w których wykonywano szczepienia przeciwko COVID-19.

Działania burmistrza, radnych oraz pracowników instytucji gminnych skupiały się na stworzeniu możliwości do zaszczepienia przeciw COVID-19 oraz zaangażowaniu w akcję promocyjną szczepień przeciw COVID-19. W ramach podjętych wysiłków przygotowano, uruchomiono i zapewniono funkcjonowanie Punktu Szczepień Powszechnych, a także wspierano działalność mobilnych punktów szczepień. Ponadto, w ramach podjętych wysiłków, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej oraz Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego pomagały w realizacji zadań związanych z transportem osób mających trudności w samodzielnym dotarciu do punktów szczepień przeciwko wirusowi SARS-CoV-2, w tym osób niepełnosprawnych oraz w sprawie organizacji infolinii dla osób potrzebujących wsparcia. Łącznie przyjęto do realizacji 16 zgłoszeń.

Efektem podjętych działań było zajęcie pierwszego miejsca wśród gmin powiatu cieszyńskiego - w kategorii największej liczby zaszczepionych.

56% zaszczepionych w pełni w 2021 r.

1. miejsce w powiecie Cieszyńskim pod względem liczby osób w pełni zaszczepionych

Na rzecz ochrony zdrowia, w 2021 r. podjęte zostały również inne działania obejmujące współpracę z organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu kontynuowano realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej.